時間:2011-09-07來源:廣西新聞網(wǎng)
興水利、除水害,事關人類生存、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。由于廣西特殊的地理位置和氣候條件,洪澇、干旱、臺風等自然災害頻繁,水資源保護和水環(huán)境改善任務艱巨,水利問題一直是廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的一個基礎性約束。當前廣西水利發(fā)展主要面臨以下三個方面突出問題:一是水利建設欠賬突出。水利基礎設施建設總體滯后,病險水庫數(shù)量多,重點防洪市縣大部分不設防,海堤達標率不足12%,一半以上耕地缺少基本的灌溉條件。二是水資源供需矛盾突出。一半以上城鎮(zhèn)存在不同程度的缺水,不少農(nóng)村地區(qū)飲水困難。三是水資源粗放利用突出。萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量均為全國平均指標的2倍左右,城市公共供水管網(wǎng)漏水率達12.8%。近年來頻發(fā)多發(fā)的嚴重洪澇干旱災害,引起社會各界的廣泛關注。
《決定》采取條塊結合、以條為主的的結構框架,分為3個板塊,8個部分,共27條。第1板塊由序言、第1部分和第2部分組成,主要回顧總結成就,分析研判形勢,明確水利的地位和作用,提出實現(xiàn)水利改革發(fā)展新跨越的指導思想、目標任務和基本原則。第2板塊包括第3、4、5、6、7五個部分,這是文件的主體部分,從突出加強農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設、全面加快水利基礎設施建設、建立水利投入穩(wěn)定增長機制、實行最嚴格的水資源管理制度、創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制等方面提出具體政策措施。第3板塊包括第8部分,主要強調(diào)各級黨委和政府要切實加強對水利工作的領導。
《決定》對今后一個時期廣西水利改革發(fā)展工作進行全面部署,制定了一系列加快水利發(fā)展的新政策新舉措,特別是在水利發(fā)展理念、強化水利投入、嚴格水資源管理和各項改革措施等方面有很多新亮點和新突破。
《決定》提出了“1個”總的目標,即力爭通過5到10年的努力,從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面,建成與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的現(xiàn)代化水利基礎設施,主要城鎮(zhèn)的防洪能力達到國家規(guī)定標準。《決定》還提出了“9個方面”重點任務,即大力推進農(nóng)田水利建設、加快病險水庫(閘)除險加固、大力實施重點水源工程建設、全面推進農(nóng)村飲水安全建設、加強防汛抗旱應急工程建設、大力實施江河治理和海河堤防建設、搞好水生態(tài)保護和水土保持、合理開發(fā)水能資源以及強化水文氣象、水利信息和水利科技支撐等九大工程。